Za pomysły rządu zapłacą ostrowianie? Radni uchwalili podwyżkę podatku od nieruchomości

Debata nad tym punktem rozpoczęła się od wypowiedzi Mileny Kowalskiej, która zauważyła, że procedowanie tego punktu jest bezzasadne w związku z wcześniejszym głosowaniem, w którym radni Ostrowa Wielkopolskiego nie wyrazili zgody na zaciągnięcie kredytu do 10 mln zł. Nie spotkało się to jednak z aprobatą innych obecnych w Forum Synagoga.

Głos po niej zabrał jej partyjny kolega Andrzej Kornaszewski z Platformy Obywatelskiej, który wyartykułował listę inwestycji władz miasta, które pochłaniają wiele milionów złotych. – Od kilku lat mamy pretensje o dość swobodne traktowanie dochodów i wydatków. Rzucamy się na duże inwestycje, nie przykładając się do szukania dofinansowania. Zaczynamy budowę aquaparku, nie mając skończonej hali, nie mówiąc o dwóch przedszkolach, dwunastka trzecia, no, idziemy ostro. Jednocześnie zaciągamy zobowiązania. W tym roku wyemitowaliśmy obligacje o 5 mln zł wyższe niż w ubiegłym. Dodajmy, że dotąd spłacały one praktycznie odsetki, a cały czas wisi nad nami ponad 70 mln zł długu – wyjaśnił.

Nowe stawki podatku od nieruchomości na 2020 rok

W projekcie uchwały, nad którym debatowali radni Ostrowa Wielkopolskiego znalazło się 10 punktów określających stawki podatku od nieruchomości.

1. Od gruntów:

• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 0,88 zł od 1 m2 powierzchni,
• pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub płynącymi – 4,80 zł od 1 ha powierzchni,
• pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,45 zł od 1 m2 powierzchni,
• niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji – 3,15 zł od 1 m2 powierzchni.

2. Od budynków lub ich części:

• mieszkalnych – 0,75 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 22,95 zł od 1 m2 powierzchni,
• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (kryte boiska) – 7,49 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
• zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu materiałem siewnym – 11,18 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
• związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych – 4,87 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
• pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 6,55 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej.

3. Od budowli – 2% ich wartości na podstawie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

>> Zobacz pełny projekt uchwały podwyżki podatku od nieruchomości

Skarbnik uzasadnia

Sytuację finansową miasta oraz argumenty za tym, dlaczego radni powinni zagłosować za podniesieniem podatku przedstawili Michał Żabiński, skarbnik miejski oraz Mikołaj Kostka, wiceprezydent Ostrowa Wielkopolskiego. – Nie proponujemy zmiany stawek dlatego, że mamy na to ochotę, a w ramach ustawy o finansach publicznych. Mówi ona, że nie można uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe od planowanych dochodów bieżących – wyjaśnił Żabiński. Jak zaznaczył, samorząd na pewne wydatki nie ma wpływu. Mowa m.in. o cenach za energię elektryczną oraz wynagrodzeniu minimalnym.

Przedstawiciele urzędu argumentowali propozycję podwyżki podatku „mniejszymi oczekiwanymi wpływami z podatku PIT. Mowa tutaj o zerowym podatku PIT dla osób poniżej 26. roku życia, zmniejszeniem stawki PIT z 18% do 17% w I grupie podatkowej oraz dwukrotnym wzroście kosztów uzyskania przychodu. – Nikt z nas nie ma nic przeciwko temu, aby każdy zarabiał więcej. Niestety, my na tym tracimy w ten sposób, że nie otrzymujemy rekompensaty, jak ma to miejsce w przypadku budżetu państwa, w którym można to rekompensować np. podatkiem VAT. My jako samorząd nie mamy takiego udziału – zaznaczył Żabiński. – I to jest główny powód zmiany stawek podatku od nieruchomości – dodał.

Mikołaj Kostka kontra PiS

Po nim do mównicy podszedł wiceprezydent Ostrowa Wielkopolskiego Mikołaj Kostka, który – jak podkreślił – kieruje swoją wypowiedź szczególnie do mieszkańców i radnych Prawa i Sprawiedliwości z Marzeną Podskarbi na czele, która zakomunikowała wcześniej, że jej ugrupowanie nie będzie głosować za podwyżką podatku. – Propozycja zmiany wysokości podatku jest spowodowana utratą dochodów z dwóch różnych źródeł: podatku PIT (według szacunków władz: 2 mln zł – przyp. red.) oraz subwencji oświatowej (według szacunków władz: 1 mln zł – przyp. red.). (…) Musimy mieć świadomość, że decyzje rządu bez rekompensaty utraty dochodów jak i kwestii związanych ze wzrostem wydatków związanych z tymi decyzjami, nie są w ogóle rekompensowane przez polski rząd – powtórzył słowa skarbnika zastępca Beaty Klimek.

Po zaprezentowaniu tych liczb, Mikołaj Kostka skupił się na wydatkach, także prezentując wyliczenia. Na jednym ze slajdów prezentacji można było przeczytać, że podwyżka wynagrodzenia minimalnego dla nauczycieli obiecana przez rząd PiS-u, to dla ostrowskiego samorządu wydatek rzędu 1,5 mln zł. – Realizując kolejny plan premiera i rządu, przy niższej subwencji oświatowej, która jest zapowiadana dla naszego samorządu w kwocie 1 mln zł, będziemy musieli zabezpieczyć w budżecie kwotę w wysokości 4,5 mln zł. Razem będzie to kwota 6 mln zł wyższych wydatków – zakomunikował.

Po podwyższeniu podatku od nieruchomości, wpływy do budżetu miasta wzrosną z 49 870 602,50 zł w 2019 roku do 52 266  059,04 zł w 2020 roku. To w zaokrągleniu wzrost o 2 395 000 zł. Ten wzrost będzie jednak kroplą w morzu potrzeb, bo szacowane powiększone zadłużenie spowodowane – zdaniem Kostki – powyższymi wyliczeniami, nadal będzie wynosił ponad 6,6 mln zł. Aby „zasypać tę dziurę”, władze miasta i ostrowscy radni, będą musieli podjąć ważne decyzje, debatując nad przyszłorocznym budżetem. – I to jest odpowiedź m.in. na słowa radnego Andrzeja Kornaszewskiego, który mówił, że sięgamy do kieszeni mieszkańców. Nie. To rząd PiS-u sięga do kieszeni mieszkańców, a samorządy mają ogromy problem. A po drugie – jak doskonale widzimy – zmiana stawek podatków od nieruchomości nie załatwi nam kwestii zmniejszonych dochodów i zwiększonych wydatków. Nadal będziemy się musieli skupić – i to już przy projekcie budżetu na przyszły rok – na znalezieniu w naszym lokalnym budżecie kwoty ponad 6,6 mln zł – powiedział Mikołaj Kostka.

Wiceprezydent odpowiedział też na argumenty dotyczące wysokości wynagrodzeń prezesów miejskich spółek z Andrzejem Strykowskim, prezesem zarządu Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Ostrowie Wielkopolskim na czele. Przy tej okazji kilka gorzkich słów ponownie usłyszeli członkowie Prawa i Sprawiedliwości. – Pomijam już aspekt braku bezpośredniego związku pomiędzy wynagrodzeniem prezesa danej spółki a procedowaniem nad zmianami stawek podatków lokalnych. (…) Zasady wynagradzania prezesów spółek komunalnych, skarbu państwa, a także spółek miejskich, określiła ustawa o kształtowaniu wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami, tzw. ustawa kominowa wprowadzona przez rząd PiS-u i uchwalona przez sejm z większością PiS-u 9 czerwca 2016 roku – wyjaśnił Mikołaj Kostka, po czym dodał, zwracając się do radnych tej partii: – Drodzy państwo, macie już drugą kadencję większość. Zgłoście postulat zmian tej ustawy, która będzie zamrażać albo ograniczy wynagrodzenia prezesów. W przypadku wójtów, burmistrzów i prezydentów miast potrafiliście to zrobić jednej nocy.

Mikołaj Kostka kontra PO

Wiceprezydent Ostrowa Wielkopolskiego odniósł się także do kolejnego zarzutu radnego Kornaszewskiego z Platformy Obywatelskiej, który miał powiedzieć na posiedzeniu jednej z komisji, że miasto słabo wykorzystuje potencjał środków zewnętrznych i dlatego sięga do kieszeni mieszkańców. Na ten zarzut Mikołaj Kostka także miał kontrargument w postaci wyliczeń. Wynika z nich, że w latach 2007-2010 ówczesne władze miasta pozyskały 41 mln zł różnego rodzaju dofinansowań w tym 31 mln zł pieniędzy unijnych. – W latach 2011-2014 ówczesne władze Ostrowa Wielkopolskiego pozyskały 49 mln zł środków zewnętrznych w tym niespełna 41 mln zł z Unii Europejskiej. Natomiast w poprzedniej kadencji samorządu, w czasach prezydentury pani Klimek, w latach 2014-2018, władze Ostrowa pozyskały 113 mln zł zewnętrznych środków w tym 104 mln zł z Unii Europejskiej na inwestycje – wyliczał.

Do tego zestawienia odniósł się Andrzej Kornaszewski, który podkreślił, że kiedy prezydentem był Jarosław Urbaniak, trafił na końcówkę unijnego budżetu, a Beata Klimek na początek kolejnego rozdania pieniędzy z UE. – Zdobyć 10 mln zł z kończącego się budżetu jest o wiele trudniej niż 50 mln zł z nowego – argumentował.

ZOBACZ TEŻ: Kredytu nie będzie, czyli historia słów: „Zygmunt, coś ty zrobił?”

Głosowanie

Po burzliwej wymianie zdań i odchodzenia od tematu w dyskusjach między poszczególnymi radnymi reprezentującymi różne barwy partyjne, poddano pod głosowanie wniosek o zakończeniu dyskusji, który przeszedł stosunkiem głosów 12 „za”, 11 „przeciw”, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Takim samym stosunkiem głosów przegłosowano nowe stawki podatku od nieruchomości, które będą obowiązywać w 2020 roku.

Zobacz fragment sesji dot. podniesienia stawek podatku

https://youtu.be/QOrLDb6Li6g?t=11917