Radni chcą złożyć zawiadomienie do organów ścigania. Chodzi o Magazyn Ochrony Ludności

W programie wrześniowej sesji znalazł się projekt uchwały w sprawie złożenia zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa.

Jednym z projektów uchwał zgłoszonych do porządku obrad najbliższej sesji Rady Miejskiej Ostrowa Wielkopolskiego jest dokument „w sprawie złożenia zawiadomienia o podejrzeniu możliwości popełnienia przestępstwa”.

Jak czytamy w treści projektu uchwały, sprawa dotyczy zakupu działki na cele Magazynu Ochrony Ludności. W uzasadnieniu natomiast znajdujemy: „Komisja Rewizyjna stwierdziła, że przedmiotowa kontrola wykazała szereg wątpliwości, które mogą świadczyć o niegospodarności w dysponowaniu środkami publicznymi. (…) Wskazane w protokole kontroli okoliczności wskazują na potrzebę wyjaśnienia, czy nie doszło do działania na szkodę interesu publicznego poprzez niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych odpowiedzialnych za przeprowadzenie procedury zakupu nieruchomości, a także na wyrządzeniu Gminie Miasto Ostrów Wielkopolski szkody majątkowej wielkich rozmiarów z związku z zakupem nieruchomości”.

Co to za magazyn?

W grudniu 2025 roku informowaliśmy, że Ostrów kupił od lokalnego przedsiębiorcy halę na cele ochrony ludności za ponad 3,6 mln zł. Obiekt miał zostać wyposażony w regały oraz inne elementy niezbędne do przechowywania potrzebnych rzeczy. Przedstawiciele miasta wskazywali wówczas, że ich przeciwnikiem był czas. Termin 31 grudnia jest nieprzekraczalny, stąd nie zdecydowaliśmy się na budowę, bo pieniądze otrzymaliśmy po połowie roku. Byłoby to „awykonalne”, by przygotować projekt, zdobyć pozwolenie na budowę i przeprowadzić całe postępowanie przetargowe plus budowę” – powiedziała wówczas prezydent Ostrowa Beata Klimek.

Pieniądze na ten cel pochodziły z dotacji od wojewody. Zadanie należało zrealizować i rozliczyć do końca 2025 roku.

Miasto złożyło w minionym roku 28 wniosków do wojewody na dofinansowanie zadań z programu obrony cywilnej i ochrony ludności. Samorządowcy chcieli pozyskać 5,2 mln zł. Pozyskali 4,7 mln zł dotacji. Wkład własny wyniósł 500 tys. zł.

Dopisek radcy prawnego

Na projekt uchwały, który został zeskanowany i opublikowany w internecie naniesiono pismem odręcznym informację, pod którą podpisał się m.in. radca prawny Zbigniew Zieleziński. Czytamy w niej: „Kpk w art. 304 § 2. nie daje radzie gminy kompetencji do podejmowania uchwał w sprawie złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Rada gminy to organ stanowiący i kontrolujący, nie ma uprawnień do reprezentowania gminy na zewnątrz”.

Oto co mówi art. 304 § 2¹: „Instytucje państwowe i samorządowe, które w związku ze swą działalnością dowiedziały się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, są obowiązane niezwłocznie zawiadomić o tym prokuratora lub Policję oraz przedsięwziąć niezbędne czynności do czasu przybycia organu powołanego do ścigania przestępstw lub do czasu wydania przez ten organ stosownego zarządzenia, aby nie dopuścić do zatarcia śladów i dowodów przestępstwa”.

Przewodniczący – radca – uważa inaczej

Portal wlkp24.info skontaktował się z przewodniczącym Rady Jakubem Paduchem podpisanym pod projektem uchwały, aby zapytać o komentarz w sprawie dokumentu oraz informację odręcznie zapisaną na jednej ze stron dokumentu. „To jest opinia pana mecenasa, z którą nie tylko jako przewodniczący Rady, ale również jako radca prawny, posługując się chociażby jednym z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego, się nie zgadzam. W jednym z wyroków NSA wskazywał, że Rada Gminy jest organem, który jest uprawniony do złożenia tego typu zawiadomienia. Co prawda w tamtej sprawie chodziło o rozstrzygnięcie kompetencyjne czy Komisja Rewizyjna może w imieniu Rady składać takie zawiadomienia. I tutaj NSA ocenił, że Komisja Rewizyjna nie może, ale może Rada Gminy. Czyli w przypadku Ostrowa Wielkopolskiego – Rada Miejska” – podkreślił Jakub Paduch zaznaczając, że idąc tym tropem, właśnie taką uchwałę przygotowano pod obrady lokalnego samorządu.

Radcy zatem dwojako oceniają sprawę, ale dla przewodniczącego Jakuba Paducha jedno pozostaje bezsporne: „Istotą sprawy jest to, czego dotyczy zawiadomienie i bez względu na to, czy zostanie złożone w ramach realizacji uchwały rady, czy z inicjatywy radnych, którzy badali tę sprawę, to takie zawiadomienie, tak czy siak, zostanie złożone. Ta kwestia w pewnym sensie jest już przesądzona”.

Najbliższa sesja Rady Miejskiej Ostrowa Wielkopolskiego została zwołana na 23 września (środa). Początek o 9:00. Obrady będą transmitowane na wlkp24.info oraz w Telewizji Proart.

ZOBACZ TREŚĆ PROJEKTU UCHWAŁY

—

¹ https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/kodeks-postepowania-karnego-16798685/art-304