Radni nie zamierzają składać mandatów

Przez blisko pół kadencji problemu nie dopatrzył się nikt: prezydium rady, radcy prawni z magistratu czy też urząd wojewódzki. Sprawę w listopadzie ub.r. podniosła Alicja Płóciennik, prezes TS Ostrovia, która na każdym kroku zaznaczała, że pismo do informacji wojewody oraz przewodniczącego Rady Miejskiej Ostrowa Wielkopolskiego nadała jako osoba prywatna.

https://www.youtube.com/watch?v=7rkfrOdv3KM

We wniosku wskazywała na podstawę prawną do wygaszenia mandatów Waliszewskiej i Śliwińskiego. Pierwsza była członkinią zarządu TS Ostrovii (skąd odeszła, po czym Alicja Płóciennik złożyła do prokuratury doniesienie o defraudacji 15 000 zł z klubowej kasy; więcej TUTAJ i TUTAJ), a następnie One Team Ostrów; drugi jest prezesem KPR Ostrovia. Przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stanowią:

Art. 24f. 1. Radni nie mogą̨ prowadzić́ działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać́ taką działalnością̨ lub być́ przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Art. 24f.1a. Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność́ gospodarczą, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej wciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę̨ do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 383 ustawy, o której mowa w art. 24b ust. 6.

W tym przypadku jako działalność gospodarcza interpretowane jest zasiadanie w zarządzie klubu sportowego, a jako mienie komunalne rozumiane są m.in. dotacje finansowe z budżetu miasta oraz korzystanie z należących do miasta obiektów – przyszkolnych hal.

W styczniu br. rada zadecydowała o tym, że mandaty ww. dwójki nie zostaną wygaszone. Podczas tej samej sesji Magdalena Waliszewska złożyła wniosek o włączenie do porządku obrad głosowań w sprawie odebrania mandatów kolejnych radnych: Magdaleny Kajewskiej i Mariusza Nowaka z Platformy Obywatelskiej. Podstawa miała być taka sama – Kajewska zarządza Ostrowskim Centrum Terapii (wcześniej Ostrowskie Centrum Hipoterapii), a Nowak jest związany ze Stowarzyszeniem Kulturalno-Edukacyjnym Ostrów Zachodni i klubem sportowym Salos SL. Wtedy rajcy nie zajęli się tą sprawą, jednak zobowiązał ich do tego wojewoda, więc głosowania odbyły się w maju – z pozytywnym dla nich rezultatem.

Kolejne głosowanie odbędzie się w najbliższy poniedziałek, tym razem jednak stanowisko wojewody jest jednoznaczne. Do biura rady miejskiej skierowane zostało WEZWANIE do wygaszenia mandatów radnych Waliszewskiej i Śliwińskiego.

– Ustawa o samorządzie nie była nowelizowana od lat, a zapisy na które powołuje się pani Płóciennik, można interpretować bardzo różnie, wręcz dobrowolnie, a niekiedy też w zależności od potrzeb – uważa Marek Śliwiński. – Okazuje się, że można znaleźć opinie prawne zarówno dla mnie pozytywne, jak i negatywne. Myślę, że jest to pole działania dla parlamentarzystów, którzy powinni doprecyzować przepisy tak, żeby nie budziły wątpliwości – dodaje radny, który swoje racje wyłożył podczas konferencji prasowej:

Niezależenie od tego, jak radni zagłosują w poniedziałek, nie będzie to jeszcze finał tej sprawy. Scenariuszy jest kilka. Jeżeli rada nie zadecyduje o wygaszeniu mandatów, wojewoda uczyni to tzw. zarządzeniem zastępczym. Radnym przysługuje jednak odwołanie: w pierwszej instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a w razie potrzeby do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tak samo w przypadku, kiedy o wygaszeniu ich mandatów przesądzi głosowanie. Wydaje się więc całkiem możliwe, że nawet w przypadku negatywnych dla Waliszewskiej i Śliwińskiego decyzji, będą oni zasiadać w radzie do końca kadencji.